Як боротьба з корупцією спричиняє кризу в системі держуправління

100


Багато звернули увагу на те, що почався в останні роки сплеск самогубств серед відповідальних працівників прокуратури, спецслужб, МВС, чиновників різного рівня і афілійованих з владою бізнесменів. Найчастіше вони виходять у вікна або стріляються. Зрозуміло, це невипадково.
Істеблішмент РФ подібний медалі і має дві сторони. Одна – суха схема гілок влади зі стрілками і прямокутниками офіційної структури та підпорядкованості. Це аверс – лицьова сторона.
І є реверс – зворотний бік: там течуть живі грошові потоки і хабарі, що утворюють основу влади і життя в державі. Ці потоки стали швидко міліти в умовах кризи і просідання розподільної економіки. Зниження надходження «білих» грошей призвело до зменшення маси «чорних», вкрадених.
Вищі ешелони серйозно стурбована наростаючою фінансовою неспроможністю, бо загальний рівень державного управління деградував до тієї міри, що єдиним методом вирішення проблем стало заливання їх грошима. Цей підхід вигідний для всіх задіяних осіб, тому в умовах клептократичного соціал-дарвінізму інші методи, менш хабароємнісні і більше интеллектоемкие, вижити не змогли.
Відповідно брак грошей ламає цей єдиний інструмент ручного кризового управління в РФ, і човен починає розгойдуватися все сильніше. У цьому зв’язку цілком природні спроби влади обмежити корупцію внизу, щоб зберегти рівень споживання нагорі і загальну керованість системою.
Але тут утворилося порочне коло: з обмілінням потоків різко впав і рівень керованості, бо корупція і була тією життєдайною підживленням, худо-бідно забезпечує проходження владного імпульсу: «не підмажеш – не поїдеш». Тобто всі спроби точкової боротьби з корупцією не оздоровлюють, а лише озлоблюють все чиновництво (в погонах і без) і ускладнюють прокручування шестерень госмеханизма «всуху». Апарат не готовий працювати в такому режимі, і його клинить. Адже саме корупція вже давно стала грати роль приводних ременів державного управління у всіх сферах.
Завдання обмеження корупції поставлена в основному прокуратурі, МВС і ФСБ, головним чином на місцях, на землі. Там, де конкретні прокурори і офіцери намертво вбудовані в вертикаль хабара. Там, де у кожного керівника є вбивчий компромат на кожного підлеглого, який може тричі зламати життя кожному. Так і у зворотний бік – теж.
Ось тут і виникає конфлікт інтересів – не рівня всім іншим. З одного боку, треба боротися з корупцією і складати конкретні справи до суду, інакше не зрозуміє начальник, а на твоє місце багато охочих. З іншого боку, ти сам по вуха в цій корупції, і спільники в разі чого не буде мовчати. З третього боку, ти зобов’язаний заносити начальнику, це система, і ти у неї на гачку. З четвертої, знижувати свій рівень життя теж немислимо, сім’я не зрозуміє.
Подібне відбувається і серед чиновників фіскальних служб. Вони також вбудовані в вертикаль приводних ременів і теж годуються з того, що закривають очі. Але вимогливість керівництва зростає. Чиновники повинні видавати податків з ужимающейся бази – а що тоді?
Таким чином будь-яка дія чиновника окремо нездійсненно. Він не в силах відмовитися від корупційних схем роботи, бо змушений ділитися і хоче зберегти рівень споживання – але в той же час зобов’язаний давати результат, інакше втратить усе. Більшість поки примудряються якось крутиться в цьому вирі, але вже далеко не всі. Багато випадають.
Нинішня кампанія боротьби із «зловживаннями» чиновників, викликана стискуванням ресурсу, бажанням залякати всіх і підбадьорити «народ», викличе найближчим часом три головних слідства. Сплеск самогубств, сплеск посадок і ще більшу деградацію держуправління. Рішення перестають обговорюватися, прийматися і передаватися, так як приводні ремені відкатів зникають. Чиновник просто перестає що-небудь робити і завмирає від страху. Разом з ним завмирає і все управління.
Зазвичай це призводить до низки катастроф – техногенних, природних, соціальних і інших. У контексті перманентного напіврозпаду Росії це, в свою чергу, вірна ознака наближення активної фази даного процесу.